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　　首先，托 
育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给
 存在较大缺口
。截至2021年 底，我国每千人口  拥
 有3

岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4. 5个的目标尚存很大差距。